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林业

让青海大地绿色多起来,国家林业和草原局党校第52期党员干部进修班开班

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大通回族土族自治县新庄镇李家山高标准造林地。省林业厅供图

  四月的青海,春回大地,到了植树造林的大好时节。
  近年来,“沙退人进”的巨大变化在青海大地不断上演:从河湟谷地到三江源区,从北部祁连到西部戈壁,一座座流动沙丘被遏止,一片片绿色草木取而代之,一场轰轰烈烈的国土绿化全民行动实现了一个又一个新突破。
  青海省国土绿化状况公报显示:2017年,我省国土绿化全面提速,共完成营造林26.9万公顷,为历年平均任务量的2.5倍,超额完成年度计划任务,为再造青海绿水青山、金山银山注入了强劲动力。
  “坚持绿色发展是发展观的一场深刻革命。”2017年6月,习近平总书记在山西考察时指出,要广泛开展国土绿化行动,每人植几棵,每年植几片,年年岁岁,日积月累,祖国大地绿色就会不断多起来,山川面貌就会不断美起来,人民生活质量就会不断高起来。
  以尕布龙精神抓绿化   “前人栽树,后人乘凉”。
  近年来,省委省政府始终把国土绿化、生态保护建设牢牢抓在手上,坚持学习尕布龙奉献精神,持续推动义务植树,留下一片青山翠绿。
  2017年,省委省政府领导率先垂范,参加义务植树活动,各地各部门干部群众营造“巾帼林”“民族团结林”“援青干部林”和“老干部林”……组织动员全社会力量大力推进国土绿化行动,国土绿化全面提速,共完成营造林26.9万公顷……
  “种下一片新苗,树立的是植树造林人人有责的社会风尚。”
  西宁市围绕构建“一芯二屏三廊道”的城市生态格局,着力推进市区近远郊生态修复,扎实推进南北两山绿化、西堡“绿芯”和城北园博园工程;海东市大力推进“绿屏障、绿河谷、绿城区”三绿建设,组织开展春秋两季造林“大会战”,参与植树造林达74.5万人;黄南藏族自治州采取项目资金捆绑、划分绿化责任承包区、专业队造林方式,掀起了大规模植树造绿热潮,重点推进黄河沿线、隆务河流域荒山造林,打造生态绿色长廊,特别是尖扎县调动全县资源推进国土绿化,完成县城周边集中连片造林4.2万亩,相当于前10年造林面积的总和,创造了青南地区规模化、高标准造林新纪录;海北藏族自治州加大国土绿化力度,资金投入、造林面积、参与人数创近年之最:门源回族自治县将造林与脱贫结合起来,成立了营林公司,组织200余名当地农民组成专业绿化队,推行专业化造林,造林质量明显提高;玉树藏族自治州、果洛藏族自治州提升城镇绿化档次,森林城市建设取得新成效,玉树市城市绿化焕然一新,展现出“半城青山半城绿”的秀美景观;海南藏族自治州以县城主要街道、周边荒山、乡镇一级空闲地为重点,大力开展新区绿化取得明显成效;海西蒙古族藏族自治州统筹推进国家公益林造林、沙化土地封禁保护区、枸杞标准化产业园建设,并将所有成林地纳入国家公益林建设范围,进一步巩固了绿化成果。
  与此同时,全省深入开展义务植树活动,动员干部职工、驻军官兵、农牧区民、青年学生以及寺院僧侣近310万人次,以多种形式履行植树义务,建设了一批援青林、青年志愿者林、民族团结林等纪念林基地,完成义务植树1500万株,义务植树尽责率达93%,全社会植绿爱绿护绿风尚更加浓厚。
  2017年,成为青海历史上造林绿化规模最大、进度最快的一年。
  以更高的标准抓绿化   “着力在‘增绿’、‘护蓝’上下功夫。”绿色发展是理念,更是实践。
  在全省植树造林深入推进之际,省第十三次党代会又吹响了开展国土绿化提速行动,每年完成26.9万公顷左右植树造林任务,大规模推进国土绿化的进军号。
  2017年,省政府出台了《创新造林机制激发国土绿化新动能的办法》,为加快推进国土绿化提供了组织和政策保障。省委省政府主要领导多次实地调研指导绿化工作,研究解决重大问题,各级政府层层签订绿化目标责任书,逐级分解造林绿化任务,主要领导亲自抓,分管领导一线干,做到任务、资金、措施、责任“四落实”。林业主管部门发挥造林主力军作用,国土、水利、交通做好基础配套,通力保障配合,凝聚了协同抓绿化的合力,形成了人人参与、人人尽力、人人享有,全省上下一盘棋,整体推进绿化的新格局。在加大保护区巡护执法的基础上,对8个自然保护区卫星查出的违法违规问题列出清单、建立台账,制定整改方案,定期开展督查,按时限全面完成了整改。
  全面落实约谈、“亮牌”制度,对全省“禁牧令”执行不力的部分县区进行约谈问责,对营造林任务完成不力的部门地区实行了“黄牌”警告,在逐一整改的基础上立规定矩,善始善终。持续加大管林护绿的强度,全省新增生态公益管护岗位4652个,落实管护费7726万元。在全省15个县和110个国有林场开展了国家级工艺林管护奖补考核试点工作。
  目前,全省近10万名护林员开展常态化护林。
  “远郊青山绿水、近郊绿色环抱,让人望得见山、看得见水、记得住乡愁”。
  2017年,我省用于国土绿化资金也取得了新突破。国土绿化资金达38亿元,其中中央和省级财政用于国土绿化资金为10.84亿元。各市(州)、区(县)财政加大绿化投资力度,用于国土绿化的自筹资金接近28亿元,加大造林绿化投资,是近年来地方自筹资金比例最高、投入国土绿化资金最多的一年。在过去的一年间,我省以大生态的理念,把整体规划、综合治理、提升效益有机结合,科学谋划、统筹部署,把落实“四个着力”作为推进林业现代化建设、维护森林生态安全的根本任务,全力抓好落实,有力地促进了增绿增质增效。
  以创新的机制抓绿化   2017年,是青海国土绿化历史上极为不平凡的一年,也是具有里程碑意义的一年。
  2017年春季一开始,省委省政府首次高规格召开全省绿化动员大会,明确提出要以国土绿化的实际行动贯彻落实“四个扎扎实实”的重大要求,推动由经济小省向生态大省、生态强省的转变。
  按照省委省政府总体部署,全省上下迅速行动,以强化领导、高位推动为抓手,建立了省市州县党政“一把手”任职的“双组长”的绿化委员会,层层健全完善机构,并延伸到各市州县,构建了全省一体的领导体系,真正把林业工作放到了推动绿色发展的核心位置,构建了全省党政一体抓绿化的领导新机制。
  通过制定实施《创新造林机制激发国土绿化新动能的办法》,充分调动林场、企业、社团、个人等各类主体参与国土绿化的积极性,为推动国土绿化向纵深发展提供了动力。
  在投入上,省发展改革委、省林业厅分别与国家开发银行青海省分行、农业发展银行青海省分行签署了《利用开发性和政策性金融推进建设合作协议》,拓宽了投融资渠道,建立了长效的合作机制。同时在海东地区部分市县已开展了“PPP”造林模式试点工作,逐步探索出在高海拔、干旱半干旱地区社会资本参与国土绿化的有效途径。
  在发展上,突出前瞻,积极争取造林绿化牵引性、龙头性项目,横跨西宁、海东两市的湟水百万亩规模化林场建设试点,被国家列入重点支持建设的创新林业投融资3个重点试点项目之中,补齐东部地区缺乏综合生态治理工程的短板,实现全省重点生态区域内重大生态工程全覆盖。
  在科技支撑上,组织实施中央财政和省级支农林业科技推广项目26项,投入资金1704万元;建立科技推广示范育苗基地7处、造林示范基地6处;选派40名林业科技人员深入造林绿化现场开展技术指导服务;编制完成省级地方标准13项。
  一树新栽益四邻。过去一年,我省国土绿化取得显著成绩,但仍然存在困难和问题,国土绿化任重道远。
  坚持自然修复与人工促进相结合、加快实施林业重点工程、注重培育林业经济发展新动能、优化林业产业发展模式,当绿色理念深入人心、植树造林蔚然成风,责无旁贷地把“青山不改、绿水长流”的豪气变成为建设大美青海的无穷智慧和不懈努力,绿色就会不断多起来,山川面貌就会不断美起来,人民生活质量就会不断高起来。(记者 金玥彤)

浙江省林业厅厅长 林云举

  林业建设是事关经济社会可持续发展的根本性问题,林业现代化是国家现代化的重要组成部分。近些年来,浙江林业以习近平总书记系列重要讲话精神和“绿水青山就是金山银山”重要理念为指导,以“全国深化林业综合改革试验示范区”和“全国现代林业经济发展试验区”为抓手,大力推进并力求率先基本实现林业现代化,着力构建起浙江林业现代化的“四梁八柱”,呈现出生态不断改善、产业持续增效、林农稳步增收的良好态势。2016年全省森林覆盖率达到61%,林业总产值5121亿元,林业产值百亿以上的县达到14个,重点林区县农民收入50%以上来自林业。
  实施生态大工程,着力推进生态林业现代化。围绕“大花园”建设,大力加强高水平国土绿化和生态保护修复,人民的绿色福利得到有效保障。一是深入实施“新植1亿株珍贵树”行动计划。省政府将“新植1亿株珍贵树”列入“十三五”重点工作,积极推广“一村万树”等珍贵彩色树木种植模式,发动全社会群众共同参与到植树行动中来。2016年、2017年两年累计种植珍贵树木4513万株。二是强势推进平原绿化。全省累计投入平原绿化资金607亿元,新增平原绿化面积258万亩,平原林木覆盖率已达20%以上,曾经的绿化洼地正变成生态福地。三是扎实开展自然保护区、森林公园、湿地公园“一区两园”建设。近5年新建省级以上自然保护区6个、森林公园11个、湿地公园29个,公布省重要湿地80个。全省已建立国家级自然保护区8个、省级9个,建立国家森林公园41个、省级82个,建立国家湿地公园11个、省级20个,生物多样性得到了有效保护。四是全域推进森林城市建设。建成国家森林城市12个、省级森林城市75个,已实现县级森林城市全覆盖;省级森林城镇375个、森林村庄7907个。城乡处处郁郁葱葱、色彩纷呈,呈现城在林中、人在景中的美丽景象。
  促进产业大融合,着力推进富民林业现代化。通过全力打造“全国现代林业经济发展试验区”,有力促进林业增效农民增收。一是加快“三产”融合。以现代林业园区巩固第一产业,建成园区269个;以林业产业集聚区提升第二产业,建成集聚区14个;以培育新兴产业壮大第三产业,建成了一大批森林特色小镇和森林人家特色村。借助中国义乌国际森林产品博览会等平台,将林业产业融入“一带一路”。二是加快科技和产业融合。建立竹子、香榧、铁皮石斛等3个国家级林业生物产业基地。总结推广“一亩山万元钱”科技富民模式,已推广63.7万亩,实现产值75.3亿元,亩产超过1万元甚至5万元,为林农增收致富开辟了新途径。三是加快品牌与产业融合。大力实施标准化的品牌发展战略,以标准为先导,实行产品质量追溯、企业诚信和质量监管“三位一体”的品牌质量保证体系。5年来,多家林业企业获得省政府质量奖,5个林产品被评为中国名牌产品,197个林产品被评为浙江名牌产品。开展森林食品认定试点工作,共认定森林食品基地114万亩,打响“森林食品”品牌,不断满足人民群众对优质安全林产品的迫切需求。
  打造谐美大氛围,着力推进人文林业现代化。围绕发挥森林文化的多种功能和重要作用,积极推进人文林业现代化。一是挖掘古树古道“乡愁”文化。启动实施专项保护工程,投入资金近2亿元对一级古树和重要森林古道进行重点保护,打造古树名木主题公园117个。完成20条森林古道修复。古树古道正成为弘扬传播人与自然和谐共生理念的重要载体。二是打造林业“最美系列”品牌。先后开展了“最美森林”“最美湿地”“最美古树”“最美森林古道”“最美护林员”等评选活动,得到了省政府“浙江发布”官方微博、微信网络平台的高度关注,增强了全社会生态文明理念。三是开展生态文化示范。把义务植树作为弘扬生态文化的重要手段,省委、省政府和各级党委政府主要领导每年都带头植树,推动全社会广泛开展义务植树,近5年累计义务植树3.6亿株。着力建设动物园、林业博物馆等生态文化设施。结合各地特色,积极举办“森林旅游节”和油茶、香榧、山核桃文化节等生态文化传播活动。大力发展竹文化、香榧文化、木雕文化等生态文化产业。已命名179个省生态文化基地,32个村被评为“全国生态文化村”,数量全国第一,有力推动了生态村庄和乡风文明建设。
  做好改革大文章,着力推进治理体系和治理能力现代化。
  通过全力打造“全国深化林业综合改革试验示范区”,着力增强林业发展活力。一是推进股份合作制改革,解决“山由谁来经营”的问题。推广林地、林木和家庭林场等3种股份制合作模式,发展适度规模经营,引进工商资本与林农结成利益共同体,林农按股分红。建立林业股份合作社168家、家庭林场1294个、“林保姆”专业户3.85万户。全面实施林地经营权流转证制度,已发放流转证1352本,林地所有者的权益得到有效保护。二是推进林业金融改革,解决“钱从哪里来”的问题。累计发放林权抵押贷款269亿元,累计借款经营主体27.31万户,贷款余额85亿元。建立村级担保合作社,解决小额贷款担保难题。开展公益林补偿收益权质押贷款,按补偿资金的15倍提供贷款,实现了质押权能最大化。三是推进“最多跑一次”改革,解决“政府怎么服务”的问题。大力下放审批权限,厅本级80%的许可事项已委托市县。厅本级群众和企业办事事项100%实现“最多跑一次”。积极开展森林植物检疫目录管理、使用林地和林木采伐同步办理等改革。原国家林业局统建的3个审批系统和省厅自建的1个审批系统,实现与各级行政服务中心数据共享,极大方便了企业和群众。四是推进绿色发展机制创新,解决“责任怎么落实”的问题。省政府每年组织开展森林浙江目标责任制考核。森林覆盖率、蓄积量已列入省委省政府对市县的发展实绩考核。省财政对18个重点生态功能县,覆盖率高于全省平均水平1个百分点奖励300万元,蓄积量每增加1万立方米奖励50万元;对其他市、县实行与覆盖率、蓄积量挂钩的转移支付,涉及奖补资金每年在15亿元以上。生态公益林补偿标准提高到每年每亩31元,其中大江大河源头县和省级以上自然保护区每亩40元。出台《浙江省公益林和森林公园条例》《浙江省古树名木保护办法》等法律法规,不断完善林业治理体系,提高治理能力。
  走进新时代,浙江林业发展和生态建设将深入贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,充分发挥林业在实施乡村振兴战略中的重要作用,为林业现代化建设探索更多实践经验,贡献更多浙江力量。
  一要深化林业综合改革“增活力”。以“最多跑一次”改革撬动林业各方面的改革,进一步深化“全国深化林业综合改革试验示范区”建设。通过探索林地入股流转奖补政策,提高林地流转率,培育壮大林业股份合作社、家庭林场、林业龙头企业等新型经营主体,促进林业适度规模经营。推动重要生态区位集体林政府赎买试点,积极探索以财政资金为主、社会资金参与的资金筹措机制。
  二要发展珍贵彩色森林“添美丽”。组织开展珍贵树种赠苗造林、基地建设、补植培育、四旁植树、发展示范五大行动,完成新植珍贵树2150万株以上年度任务。建立健全工程化管理制度,推广使用营造林定额,积极培育市场主体。贯彻落实“大花园”建设重大决策部署,以平原绿化、迹地更新等为重点,开展目标树培育试点,精准提升森林质量,持续推进国土绿化行动。
  三要加强生态资源保护“守底线”。加快“一区两园”建设,在典型生态系统和珍稀动植物分布区域积极划建自然保护区;编制全省森林公园发展规划,做好省级湿地公园晋升和国家湿地公园建设试点工作。健全林业行政审批事中事后监管制度。
  四要发展现代林业经济“富百姓”。深化“一亩山万元钱”推广行动,建立科技人员挂钩帮扶机制,建成“一亩山万元钱”富民典型100个。
亚洲城(最新)网址,  五要强化森林防灾减灾“保平安”。严格落实森林消防工作责任,加快专业、半专业扑火队伍建设,开展航空护林,提升森林消防综合防控能力。加大松林改造力度,营造抗病能力更强的针阔混交林和阔叶林。加强平安林区建设,加大对重点地区、重点领域的执法监管,严厉打击毁林开垦、乱砍滥伐、破坏野生动植物资源等违法犯罪行为。
  六要推动林业科技创新“提质量”。力争在国家重点研发专项、国家林业和草原局重点科技平台、省级项目的支持范围和力度上实现突破。鼓励企业和生产经营主体创建标准化示范基地,申报浙江名牌、著名商标、浙江制造等品牌。加快建设集数据共享、分析、展示于一体的“浙江省智慧林业云平台”,实现政务信息互联互通。
  七要弘扬森林生态文化“凝共识”。深入开展森林系列创建活动,积极推动县级创建国家森林城市,继续加强森林城镇和森林村庄建设,围绕大湾区大通道大都市区开展森林城市群建设。围绕主题公园建设大力弘扬古树名木文化,培育扶持古树名木专业保护队伍。加强森林古道景观资源的保护、修复和利用,建立保护、管理长效化机制。加强生态文化基地建设,继续抓好全国生态文化村、省级生态文化基地创建工作。

  中国绿色时报4月10日报道(记者 王江江) 4月9日,中共国家林业和草原局党校第52期党员干部进修班开班。国家林业和草原局党组成员、副局长、局直属机关党委书记、局党校校长张永利出席开学典礼并讲话。
  张永利说,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想是当前一项重要政治任务。要深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果。要系统掌握习近平新时代中国特色社会主义思想对重大理论和实践问题的创造性回答。要切实把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为改造主观世界、指导林业和草原工作的强大力量。党员干部要准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的理论渊源、历史地位和发展脉络,系统掌握习近平新时代中国特色社会主义思想在指导思想层面的“8个明确”和行动纲领层面的“14个坚持”,确保思想上有新收获、党性上有新增强、能力上有新提升,为推进新时代林业和草原事业再上新台阶奠定坚实的政治基础和思想基础。
  张永利就切实把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为改造主观世界、指导林业和草原工作的强大力量提出3点要求。一是加强理论学习,努力做忠诚的信仰者。党校学员要带着政治责任学,带着深厚感情学,带着职责使命学。二是提高政治站位,努力做坚定的践行者。必须增强“四个意识”,必须坚定理想信念,必须加强党性锻炼。党员干部要做到对党绝对忠诚,始终拥护党的集中统一,从全局的高度考虑问题,自觉服从大局,坚决维护大局。在工作中要自觉维护以习近平同志为核心的党中央的权威,坚决执行中央的决定,自觉向党中央看齐,向党的理论方针政策看齐。三是强化责任担当,努力做勤勉的实干者。要深刻认识我们承担的重大使命,坚持把人与自然和谐共生作为搞好林业和草原工作的不懈追求,坚持把改革创新作为再创新辉煌的动力源泉。

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