亚洲城ca88官方 2
林业

【亚洲城ca88官方】引领北京都市型现代农业登上国际舞台,中国农业对外开放再上新台阶

亚洲城ca88官方 1 
      

亚洲城ca88官方 2

在中共十九大提出的“乡村振兴”的框架下,今年中央一号文件提出,要“构建农业对外开放新格局”。专家认为,进一步开放,将促进我国农业结构调整优化,推动农业“走出去”,同时,扩大进口将丰富国内农产品消费市场,我国广阔的市场将利好全球。

此次研讨会由联合国粮农组织、全球土壤伙伴关系及北京市农业局、北京市土肥工作站共同举办,与会者将发出《“一带一路”健康土壤宣言》并签订战略合作协议,为共同推动全球耕地建设保护、生态文明建设及农业可持续发展做出贡献。同时,北京多年积累的土肥创新引领都市型农业发展的先进理念和经验也将在此次大会上分享给世界。

日前,中国工程院院士、中国农业科学院副院长吴孔明在接受记者专访时表示,在全球化的今天,国与国之间的相互依存空前紧密,利益共生不断深化,国际社会愈发需要增强互信、协同合作,共同应对气候变化、自然资源匮乏、人口不断增长等诸多挑战。为保障世界农产品有效供给,推进“一带一路”农业合作意义重大。

我国的农业对外开放始于改革开放初期,加入世贸组织以来,农业对外开放步伐加快,农产品进口快速增长,并在2004年进口规模超过出口规模。数据显示,2017年中国农产品进出口额接近2014亿美元,同比增长超过9%,其中,进口1258.6亿美元。今年前3月,农产品进口进一步扩大,进口额320.3亿美元,增长超过10%。

关注土壤健康的国际盛会

促进农业合作可持续发展

作为世界第一人口大国,农业在我国经济发展中有着举足轻重的地位。改革开放40年来,中国老百姓实现了从吃得饱到吃得好的转变。随着生活水平的不断提高,中国老百姓对肉蛋奶以及高品质农产品的需求与日俱增。

“‘一带一路’相关国家和地区,拥有丰富的水土资源和优质的生态环境,粮食生产潜力巨大,市场合作空间广阔,农业技术需求强劲。随着全球农业发展趋势的变化,开展‘一带一路’农业合作,有利于促进区域内农业要素有序流动、农产品市场深度融合以及农业发展经验交流共享,发挥相关各国的比较优势,挖掘农业发展的潜力,从而推动相关各国实现互利共赢。”吴孔明告诉记者。

此外,“一带一路”农业合作有助于统筹利用国内国际两种资源、两个市场、两类规则,促进农业资源合理配置,深化国际产能合作,保障乡村振兴战略和农业供给侧结构性改革顺利施行,加快推动农业向提质增效、可持续发展转变。

2014年,涵盖多个政府部门、科研单位和涉农企业的农业对外合作部际联系制度由原农业部牵头成立。2017年,原农业部等四部委联合出台了《共同推进“一带一路”建设农业合作的愿景与行动》,为新时期农业“走出去”作出了顶层设计。2016年1月份,中国农科院成立了海外农业研究中心,设立了17个专业研究室和平台,把以往分散的农业对外合作科技、信息和人才资源集中起来,重点对“一带一路”国家农业产业开展研究,提供农产品市场、贸易、投资、风险和科技等方面的专业分析评判,为“走出去”企业提供详实可靠的信息。

中国农业科学院国际合作局局长贡锡锋介绍,目前农科院已有60多项农业技术走出国门,中国的种子、动物疫苗、农机和植保技术帮助“一带一路”国家提高了作物产量,增加了农民收入,提升了农产品竞争力。

当前,我国已成为名副其实的粮食进口大国,我国农产品进口主要来自美国、巴西、东盟、欧盟和澳大利亚,“一带一路”相关国家的农产品进口也增长较快。

据悉,此次大会将由开幕式、专家主题报告会、颁奖晚宴、亚洲土壤伙伴关系工作研讨会等系列专题会构成,联合国粮农组织、全球土壤伙伴关系、亚洲土壤伙伴关系及20多个国家地区的官员、专家、学者等160余人将出席。

农业科技“走出去”“引进来”

吴孔明表示,构建“一带一路”框架下农业合作长效发展机制,需要秉承“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的丝路精神,顺应地区和全球合作潮流,使相关各国人民实实在在地感受到“一带一路”带来的好处。尤其是农业技术的输出,需要根据各国的文化特色、产业需求、技术现状以及政策可行性等实际情况整合优化,提高在当地的实用性和可持续性。

“‘一带一路’上多数是发展中国家,农业科技发展水平差异很大,提高竞争力、推动经济发展是这些国家共同的主题。”吴孔明如是说。

水稻是人类最重要的口粮之一。早在2008年,在中国政府和盖茨基金会资助下,中国农科院牵头实施了“绿色超级稻”项目。共有300多名来自育种、基因工程、栽培、植保等领域的科学家,历经10余年努力,在东南亚和非洲15个国家,通过基因测序、育种研究和栽培管理技术研发,实现了60多个“高产、高效、生态、安全”的“绿色超级稻”品种在亚非国家通过品种审定并推广。在菲律宾,超级稻品种比非超级稻品种每公顷平均增产约一吨,农民增收200多美元;在孟加拉,新推广的品种比当地当家品种平均增产30%,农民每公顷增收300多美元。

近年来,在“一带一路”农业合作框架下,我国农业科技不仅实现了“走出去”,而且实现了“引进来”。贡锡锋认为,这二者同样重要,“一带一路”相关国家生物多样性丰富,其生物遗传资源对丰富我国种质资源基因库,筛选特异、优质的种质有重要意义。

以棉花为例,我国不是棉花原产地,野生或原始资源材料都是舶来品。但是,中亚和非洲是棉花最大的原分布地,品种资源丰富,种植条件优越。中国农科院通过与乌兹别克斯坦建立联合实验室,形成了全套栽培棉种质资源材料引进方案,在东非也开展了野生棉资源调查布局。

中国社会科学院农村发展研究所研究员、农产品市场与贸易研究室主任李国祥向我们表示,近年来,世界农产品总体供给过剩,价格低迷,中国农业扩大开放为全球提供了广阔的市场,缓解了农产品过剩的矛盾。

大会主题围绕“一带一路”土壤战略进行,旨在回顾土壤可持续管理的实践应用现状及需要充分解决的缺陷和障碍,关注新兴技术、管理制度、方法、机制与政策,研讨确定“一带一路”沿线国家及世界不同地区土壤可持续管理实践策略,进而推动土壤可持续管理,倡导建立土壤保护法制、体制和机制。大会上,与会者将发出《“一带一路”健康土壤宣言》并签订战略合作协议,为共同推动全球耕地建设保护、生态文明建设及农业可持续发展做出贡献。

重点培养国际化人才队伍

在中国农科院院内,经常可以看到来自不同国家的留学生和科研人员,他们都在为我国或国际科研项目作出贡献。

吴孔明表示,随着“一带一路”农业合作不断深化,对国际化的人才需求越来越大。一方面,要培养一批懂外语、懂技术的高素质国内人才队伍,同时也要积极吸引国外人才“为我所用”,为今后开展“一带一路”合作储备对华友好的高水平人才库,促进交流往来,实现互联互通。

据贡锡锋介绍,近年来农科院依托国家公派高级研究学者、访问学者、博士后、研究生项目和中外合作办学项目,加快培养具有国际视野的高层次农业人才。2017年,累计超过100人走出国门开展留学和访问;吸引“一带一路”相关国家优质生源来华留学交流。目前,在校留学生规模达到395人,其中来自“一带一路”相关国家的留学生占到7成以上。

此外,依托农业对外科技合作与人才培训基地,农科院打造了农业国际化的企业家、科技专家、政策咨询、行政管理、外交官等5支队伍;依托商务部、科技部、农业农村部等相关部委及国际组织的涉外培训项目,每年为亚洲、非洲、拉丁美洲等100多个国家培训近3000人,涉及技术工程、作物育种、生物防治、果蔬栽培、跨境疫病、农机装备和沼气技术等领域。

在科技合作方面,中国农科院已在全球11个区域,38个重点国家和25个涉农国际组织分步推进国际合作布局工作,积极打造不同区域、不同类型、不同需求的海外农业科技联合实验室。仅去年一年就新建了中国—哈萨克斯坦农业科学联合实验室、中国—印尼禽病控制联合实验室、中国—乌兹别克斯坦棉花联合实验室、中国—巴基斯坦杂交水稻研究中心平台等23个国际联合实验室(平台)。

今年博鳌亚洲论坛期间,我国在宣布进一步扩大对外开放的同时,也宣布将召开中国国家国际进口博览会,这一向外商敞开怀抱的盛会吸引了各方关注。据了解,在中国国际进口博览会招展过程中,众多国外食品和农产品企业的参展意愿最为突出,食品及农产品展区展位成为外商们的“抢手货”。

作为承担着北京市耕地、肥料质量管理,土肥水技术研究、示范与推广等重要职责的北京市土肥工作站,既是此次会议的主办方之一,又是承办方。站长、研究员赵永志与土地打了大半辈子交道,这样一个国际性的土壤会议选择在北京召开并非偶然。

除了利好世界,扩大农业对外开放也是我国自身发展的需要。首都经济贸易大学财政与税务学院院长姚东旭表示,农产品贸易逆差幅度较大首先是我国自身的禀赋条件,我国人均耕地和水资源都比较匮乏,特别是种植业的条件并不好,不具备比较优势。此外,我国农业劳动生产率不高,农业集约化程度较低,国际竞争力差。

2015年是“国际土壤年”,赵永志应邀参加了国际土壤年活动,并进行了《中国耕地建设、利用与保护暨世界土壤学展望》和《北京都市农业发展》的报告,得到了与会专家的充分肯定与高度评价,为此与粮农组织总干事长以及多个部门进行了深入交流。土壤与水管理司在座谈中明确表示,希望与北京加强研讨交流合作,共同举办一届有影响力的国际土壤高级研讨会。最终,在主办各方的共同推动下,此次大会得以花落北京。在研讨会上,北京土肥创新引领都市型农业发展的先进理念和经验也将在此次大会上分享给世界。

原农业部副部长陈晓华表示,农业对外开放有利于我国充分利用国际国内两个市场,来丰富国内的农产品供给,缓解资源的承载压力。

土壤“亚健康” 数量与质量红线并重

此外,专家指出,随着我国消费水平的提升,优质的国外农产品也在一定程度上满足了国内民众消费结构升级的需要。

地少人多是我国的基本国情。尽管我国实施了最严格的耕地保护制度,但受社会发展与自然环境变化等多种因素影响,耕地减少趋势难以逆转。相关数据显示,从1998年至2008年十年间,我国的耕地从19.5亿亩减少到18.3亿亩,我国人均耕地只有1.37亩,不足世界平均水平的40%。此外,我国农业生产面临的环境压力增大,土壤及地下水亟待保护。在一些优质农田区,因长期垦殖、开采以及大量使用化肥和农药,造成土壤有机质含量下降,土壤或酸化或盐渍化加重,耕地微生物系统恶化,土壤板结,耕地质量呈下降态势,土壤健康度呈“亚健康”状态。

李国祥指出,农产品进口规模快速扩大虽然在一定程度上对国内农产品带来冲击,但中国并没有将农业对外开放的大门关起来。“适度进口农产品是国家粮食安全战略的有机组成部分,这有助于倒逼国内农业结构调整,发展绿色农业和优质农业。”

地处华北平原的北京,同样面临着土壤问题。据统计,1979-2007年,北京市耕地平均每年递减10.1万亩;2000-2007年,平均每年递减20万亩左右。“1995年北京耕地面积为550万亩,到现在已下降至150万亩了,可见北京的耕地多么地珍贵。”北京市土肥站站长赵永志说,因此,在坚守耕地数量红线的同时,更要注重耕地的质量红线,两者并重,才能将有限的耕地资源用到极致,这也对首都土肥建设工作提出了一个攻坚难题。

近年来,伴随着对外开放的步伐加大,我国的农业发展也开始进一步发挥市场决定性作用,“政策市”彻底退出倒逼中国农业开始主动调整农业结构,走向质量兴农和绿色兴农的道路。数据显示,2001年,中国农产品抽检合格率仅为60%多,到如今已经达到97%左右。

用“智慧土肥”促北京农业转型升级

在“引进来”的同时,对外开放还推动我国农业“走出去”。国家统计局的数据显示,到2017年,我国对国外农林牧渔业投资总额达到171亿美元。随着“一带一路”倡议的推进,与“一带一路”沿线国家的投资也有较快增长。

经过长时间、不间断的试验和摸索,通过一系列的技术创新和制度保障,走一条“让北京农业向都市型现代农业转型”的发展脉络在北京市土肥站人的心中逐渐清晰起来。

姚东旭表示,要想实现乡村振兴必须对外开放,同时也要努力应对对外开放的挑战。他建议,应着重强调促进农业自身效率的提升,从战略的高度推进政府对农业的支持,同时扩大国际经济合作。

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注

相关文章